引言
01
进入21世纪20年代，我国经济步入高质量发展阶段，装饰工程是建筑业高质量、市场化、商品化、最贴近民生的集中体现。建设工程定额作为我国计划经济、市场经济发展初期的工程计价依据，发挥了重大作用，然而在市场经济高度发展的今天，定额能否适应市场多样、动态、不确定特征，成为当前工程造价管理行业的焦点。深圳是中国现代建筑装饰的发祥地，是建筑装饰行业的引领者，是中国装饰发展高水平的代表。为适应深圳装饰行业的发展，1995年深圳发布了首部地方工程计价依据——《深圳市建筑装饰工程综合价格》，是国内首部单独装饰专业的计价定额。随着装饰行业新技术、新工艺、新材料、新设备及市场的快速发展，2020年第5版深圳市《装饰工程消耗量定额》（SJG75-2020）（以下简称装饰定额）作为工程计价标准发布实施，成为全面更新次数最多的一个专业定额，满足了深圳市装饰行业不断发展的需要。文章以装饰定额为例对装饰工程计价标准编制及应用从工程特点、定额创新点等角度进行分析与说明。
装饰工程特点
02
2.1
材料种类繁多
装饰材料按材质分为塑料、金属、陶瓷、玻璃、木材、无机矿物、涂料、纺织品、石材等；按功能分为吸声、隔热、防水、防潮、防火、防霉、耐碱、耐污染等；按装饰部位分为外墙装饰材料、内墙装饰材料、天棚装饰、楼地面装饰材料等。装饰材料品种繁杂、规格多样、施工工艺与处理方法也各不相同，不同品牌和不同档次的材料价格差异也非常大。
2.2
个性化强
随着时代的发展，人们对生活品质的追求也越来越高。装饰工程主要为人们创造良好的生产、生活及工作环境，尤其是在很多装饰面的处理上，具有较强的技术性和艺术性，它会随着设计人员、使用者的功能需求、审美观念、现场条件限制等一系列因素的不同而呈现出不一样的装饰效果，可以充分展示其个性化的一面。对于同一个建筑，不同的设计、建设、施工单位、使用者和用途，最后出来的要求和效果都不一样，对于装饰工程可以说是千人千面。
2.3
装配程度高
随着社会的发展，工业化发展、节能环保越来越被重视，在这一理念的推动下，装配式成为了行业发展的重要方向。装配式装修并非一种新的装修类型，而是装修建造方式的深度变革，与传统建筑方式相比，装配式更加节能环保、高效快捷，施工安全性也更强。作为一种工业化的装修方式，装配式装修一定在未来具有更为广阔的前景，长期而言，装配式装修物料成本、人工成本、维护和运营成本会更低。
装饰定额概述
03
建筑装饰是一门综合性很强的学科，涉及的范围和领域很广泛，《装饰工程消耗量定额》（SJG75-2020）定额修编，经过大量的市场调研，走访了“北上广”等一线城市，了解各地装饰定额的编制及使用情况、使用过程中存在的问题。同时，深入调研深圳莲塘口岸、博林天瑞希尔顿酒店、南开大厦、恒大天璟大厦等十余个施工项目，覆盖写字楼、高档酒店、学校、医院、保障房、公共建筑及材料加工厂，另外，引入高等院校、深圳市装饰行业协会、装饰企业等社会力量，为定额编制水平出谋划策，并组织深圳市近百家装饰企业召开装饰定额编制基础资料调查会，通过不同方式和途径对旧版装饰定额存在的问题、装饰工程作业现状、新型装饰材料的应用、装配式装饰技术的实施、装饰工程人工费水平等现状进行了了解，掌握了深圳市装饰工程市场和施工现状一手资料，且完全按照工程建设技术标准规范流程进行编制。
新版装饰定额基本涵盖了深圳市装饰工程中常用的施工工艺和装饰材料，能有效满足装饰工程的计价需要。
装饰定额主要创新点
04
装饰定额根据装饰工程施工方法与工程管理的特点，按照行业新规范、新标准、新工法及新材料的要求，对装饰工程超高降效的水平、章节子目的规划设置以及装饰工程施工措施等方面进行了重新规划，并根据装饰材料的施工特点，对不同工艺的劳务人工费、材料应用及损耗率进行了重新测算。
4.1
自主选择
深圳定额自2019年纳入工程建设标准体系，将“定额作为工程估算、概算、施工图预算、最高投标限价的编制依据”调整为“适用于市辖区范围内新建、扩建、改建的装饰工程全过程的计价”，从推荐性标准重新出发，取消定额与招投标和结算环节计价的捆绑，将主动选择权交由建设各方主体。在市场经济越来越发达的情况下，定额定位的调整给企业带来更多的选择和成长空间，既有利于企业的发展，又有利于定额向更高水平发展，同时，深圳装饰定额与房屋修缮定额形成装饰工程全覆盖全生命周期的计价标准，为政府投资项目在决策、设计、招投标、施工、运维等阶段提供更专业的技术支持。
4.2
推陈出新
根据装饰工程施工工艺流程特点，新装饰定额在原有定额子目的基础上进行了合理拆分、细化，全面梳理完善了定额应用说明、定额子目编排、工程量计算规则、工作内容、消耗量构成及附注等内容，还根据市场调研情况，对人工费、材料机械消耗量及价格水平、计算口径进行了核算，同时结合市场实际补充了大量新技术、新材料、新工艺、新设备子目，包括单元式幕墙、大型场馆屋面系统工程等，有利于“四新”的应用及推广，不仅达到简洁、便利地进行装饰工程计价的目的，还能使定额更灵活、更贴合市场实际。
4.3
补充措施
顺应市场趋势，针对老旧住宅、写字楼的改造翻新工程新增装饰措施项目章节，增加了成品保护、垂直运输、垃圾清运等装饰措施项目内容，作为装饰工程施工过程中特殊措施项目的补充，与建筑定额配套使用，同时明确了使用范围、使用规则，理清各专业定额措施项目之间的关系，满足定额计价的需求同时，能够较好地避免使用过程的争议。
结语
05
深圳装饰行业2019年产值约2500亿元，60%以上的装饰工程均采用装饰定额计价。定额管理涉及工程学、管理学、经济学、价值理论及行为科学等多学科，它既具有工程、科学维度严谨、刚性的一面，也具有管理、经济维度艺术、柔性的一面。随着经济理论、管理理论及信息技术（BIM、CIM等）的迅猛发展，造价管理、定额管理的理论与技术必将与时俱进。深圳装饰定额将继续沿着“市场主导、社会自主、政府服务”的道路前进，为促进装饰行业和造价管理行业的健康可持续发展作出贡献。
（作者：王敬军 罗菲 张红标 钟文龙 周燕飞）
（作者单位：深圳市建设工程造价管理站）
