贵阳市住建局2024年推进法治 建设工作情况报告

2024年，市住建局坚持以贯彻落实习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作安排以及决策部署，围绕住建工作重点，全面推进法治建设。现对照《贵阳贵安2024年法治政府建设工作要点》、法治贵州建设10个关键性结果性指标、依法行政突出问题专项整治、行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治、普法和依法治理等法治重点工作，将我局法治建设重点任务完成情况报告如下。

一、增强领导法治意识、深化法治培训宣传，夯实法治建设工作基础

一是是健全组织，增强领导法治意识。实行主要领导负总责，分管领导牵头抓落实，法治机构人员负责日常建设工作的上下联动的机制。将习近平法治思想和党的二十大精神纳入党委中心组、党委会理论学习内容中，组织开展专题学习，同时作为干部职工日常法治学习的理论基础，教育干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。根据《中共贵阳市住建局委员会关于印发贵阳市住建局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》强化领导干部常态化法律法规学习，推动了领导干部增强依法执政、依法行政、依法治理的意识。二是重点宣传，深入普法。根据局普法责任制任务清单，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等契机，通过干部领学、职工自学、观看视频、法治进工地宣传、邀请法律顾问培训等方式开展宣传，推进“追执法谁普法”普法责任制贯彻落实。三是加强行政执法人员培训。根据局行政执法人员培训工作计划，通过集体培训和线上线下等多样化形式对住建领域行政执法人员开展公共法律知识、业务知识及技能培训，全年全局行政执法人员培训课时均超过60个学时。

二、依法依规开展立法，推动制度健全

加快重点领域立法项目的推进。2024年，涉及我局立法项目《贵阳市房屋专项维修资金管理条例》、《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》均已通过审议并分别于5月、10月起施行；同时加大推动《贵阳市房屋租赁管理条例》立法审议工作，已进入省人大审议程序。

三、规范法治审核，坚持依法行政

一是加强行政规范性文件合法性审核。将规范性文件的制定流程、合法性审核、禁止性规定等落实落细，规范开展规范性文件的制定、审核、备案、清理等工作，确保入库文件现行有效。截止目前，市住建局经甄别、录入、复核后完成入库管理规范性文件35件。二是加强重大事项、决策法制审核。按照“三重一大”制度实施要求，完善局相关制度文件，并要求各岗位结合责任分析业务流程风险点，提出防控措施。制定重大改革措施和管理办法、研究重大工作安排部署方案、审议相关资质审查、项目方案、行政审批事项、重要资金投入使用等重大事项、决策，均须通过合法性审查后报局长办公会或局党委会集体讨论同意后方可实施，做到了重大决策的合法、科学、民主。三是建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问的审核把关作用。通过外聘律师事务所提供法律服务，为我局提供法律咨询、审查法务文件、参与重大事项分析、进行法制培训等，为我局在房屋征收拆迁、工程建设纠纷、房地产领域纠纷等方面的政府信息公开、信访投诉、行政诉讼、行政复议等方面的工作提供了助力。

四、强化执法规范、公正文明执法

一是严格按照提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）的重点内容开展住建行领域政执法工作，完成三年行动计划中期评估汇报。二是开展行政执法事项规范清理。完成局权责清单、行政执法事项清单、分类行政检查事项清单编制、调整并已公示、备案。做到权责明确、于法有据，不超越清单行使权利。三是全面推行行政执法“三项制度”。认真贯彻执行“谁执法谁公示”、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度。四是加强行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。针对存在的消防验收工作制度不健全，各环节管理不规范、流程不透明，监督管理缺位问题。第一，重新搭建住建系统消防审验工作体系，实行审查、建设、验收全流程管理。围绕建设工程消防验收“事前、事中、事后”三个阶段，重构审、建、验全流程工作和监管体系，严格实行管、办分离。第二，针对派件、验收的管理漏洞，实行派验分离，机关行政许可和事业单位技术指导相配合，进一步优化管理。第三，进一步优化信息化建设。搭建重点建设工程项目优先验收审批流程，加强消防验收分派件流程监管。并做好相关公示，确保验收分配公开化、透明化。第四，优化专家库管理，通过严格专家选拔标准、明确专家权责，规范专家解聘等措施，规范专家论证或评审。

五、积极应对行政诉讼，切实推动“两降一保”机制落实

按照强化组织领导，压实工作责任，强化审核，严控案件总数和败诉率等要求，加强业务培训，提高依法行政思维及能力，同时确保行政机关负责人出庭应诉等工作措施，严控行政诉讼总量和败诉率。2024年，我局行政诉讼一审案件16件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼败诉率0，败诉率较上一年度下降12个百分点。

六、优化政务服务，持续深化“放管服”改革

全力推动政务服务“五个一办”,深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，截至目前，市住建局政务服务事项共计91项，实现全程网办事项85项，全程网办率达93%；2024年“水电气联合报装一件事”有序推进，通过整合线上线下服务资源，将水电气网联合报装“一件事”需求整合成一张申报表，用户按需勾选服务事项。新建（改建、扩建）建筑水电气网联合报装，将原来逐个事项单独报件审批时限共计所需29个工作日，缩减至同时申报所有事项审批时限仅需10个工作日；对既有建筑报装涉及外线接入工程审批服务事项进行拓展延伸，将8个外线工程审批事项开展并联申报，实现“一表申请、一次办成”，业务办理由跑8趟压缩到跑1趟，将原来逐个事项单独报件审批时限共计所需59个工作日，缩减至同时申报所有事项审批时限仅需10个工作日，大大压缩审批时限。

贵阳市住房和城乡建设局

2025年3月30日

原文地址：http://zhujianju.guiyang.gov.cn/zfxxgk_5618855/fdzdgknr_5618858/gsgg_5618880/tzgg/202504/t20250421_87552677.html