赣建办文〔2019〕84号
各设区市、县（市、区）城市管理局，赣江新区城乡统筹局：
11月11日，中央电视台报道了湖北省武汉市市政施工工地围挡不规范窨井盖缺失造成一人死亡的新闻，给城市运行安全敲响了警钟，为吸取事故教训，加强窨井盖管理，杜绝安全责任事故发生，确保我省城市运行安全，现就有关事项通知如下：
一、切实提高加强窨井盖管理的责任感
党的十九届四中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，城市管理是国家治理体系的重要环节，管理成效直接影响城市市民的幸福指数。各地城管及有关部门务必从保障市民生命财产安全的高度，切实增强窨井盖管理的责任感，落实责任、强化举措，消除窨井盖安全隐患，将管理成效作为检验“不忘初心 牢记使命”主题教育成果的重要标准，作为城市精细化管理的重要指标，坚决杜绝“井盖吃人”事故发生。
二、迅速开展隐患排查整改
各地城市管理部门要组织供水、供气等企事业单位，并联合电力及通信管理部门对辖区内窨井安全运行情况进行一次拉网式排查，确保全覆盖、无盲点。重点检查窨井盖缺失、松动、破损、与路面不平齐等情况，发现安全隐患要立即整改，属市政工程的各类雨水、污水窨井盖要及时更换、修补，有条件的要采取加装防坠网等措施，暂时无法修复的要设立安全警示标识；属其他部门管理的窨井盖要及时通知产权单位进行修复；对已废弃使用的窨井要及时封闭回填。
三、开展市政工程管道施工安全专项整治
按照《江西省市政工程管道施工安全专项整治实施方案》（赣建安委[2019]41号）的要求，对全省范围内所有在建市政工程管道施工项目开展专项整治，特别是加强对现场施工的安全管理，要严格落实围挡封闭施工，张贴醒目安全提示，对正在施工的市政工程基坑、洞口、孔口、窨井等重点部位采取必要的防护措施，防止施工人员和其他人员发生坠落事故。对存在严重安全隐患的施工工地，一律责令停止施工，限期整改，整改不到位的不得复工。
四、建立日常巡护制度
各地城市管理部门要建立对窨井盖的日常巡护制度，市政工程部门要定期对窨井盖开展巡视检查，城管执法人员、环卫工人等要将窨井盖作为日常巡查的重要内容，发现安全隐患及时通知相关部门处理。要发挥网格化管理、数字化管理的作用，将窨井盖安全管理和档案资料纳入数字化城管平台，对各类窨井做到底数清，情况明，进一步发挥数字城管及时发现、快速处置的功能，提升窨井盖管理的效率和水平。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故，制订专项预案，建立应急工作机制，落实应急保障措施和人员，组织培训并定期演练，切实提高事故防范和应急处置能力。
省住房和城乡建设厅办公室
2019年11月14日
