不断完善第三方破坏“防火墙” 切实防范施工破坏燃气设施事故发生

近年来，国内燃气安全事故频发，行业安全监管形势严峻，从全国2024年上半年燃气事故报告来看，管道天然气领域共记录了85起事故，其中，用户端事故21起，管网端事故达到64起，占总事故量的75.29%。2024年以来，省内先后发生多起第三方施工导致燃气管道受损事件，对行业安全平稳发展带来冲击。为深刻汲取国内、省内第三方破坏燃气管道事故教训，重拳整治第三方破坏燃气管道问题，有效遏制和防范第三方施工破坏燃气管道事故发生。省住房和城乡建设厅制定印发了《青海省住房和城乡建设厅防范第三方施工破坏燃气管道管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。

《管理办法》主要分为6个章节，共24条，其中：第一章为总则，明确了起草目的和适用范围；明确了燃气管道保护和控制范围的划定要求，以及范围内禁止从事的活动；第二章为职责分工，明确了燃气管理部门、有关行业行政主管部门、物业服务企业等在涉燃气工程项目中应履行的具体职责；第三章为预防措施，明确了燃气管道保护方案的具体内容，以及燃气管道保护方案、保护协议的牵头制定单位，明确了相关单位在第三方施工项目开工前和施工阶段应落实的责任和安全措施；第四章为巡检和应急处置，明确了燃气管道日常巡查检查和发生事故后的应急处置要求；第五章为监督管理，明确了各地燃气管理部门和有关行业行政主管部门加强燃气管道监督管理的有关要求；第六章为附则，明确了解释权限、施行时间和有效期。

《管理办法》的制定印发，进一步明确了相关部门及各燃气管道保护责任主体的职责范围，压实管道保护全链条责任。切实细化了保护标准，构建全流程管道保护措施，要求第三方施工项目开工前，建设单位、勘察单位、设计单位和燃气经营企业应落实相关责任和安全措施。建设单位应当牵头组织实施燃气管道保护方案，加强日常检查，发现现场施工存在影响燃气管道运行安全的，在采取相应措施消除不安全因素后，方可继续施工。同时，参照国内燃气行业管理先进地区经验，制定燃气管道保护范围和安全标准设置要求、燃气管道及附属设施保护协议、燃气管道及附属设施保护方案等8个样本文书，有效提升燃气设施保护各环节、各主体高效开展工作的标准化水平，切实织密防范第三方破坏燃气设施的“防火墙”，有效避免第三方施工破坏燃气设施事故发生。

原文地址：http://zjt.qinghai.gov.cn/html/6/75885.html