自贡市住建局关于2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我局紧紧围绕全市住房城乡建设中心工作任务，深化住房城乡建设领域法治实践，扎实开展“八五”普法，严格落实依法行政要求，进一步提高法治建设水平，为推动我市住房城乡建设事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

一是强化法治工作统筹谋划。一是抓好安排部署，研究制定《2024年自贡市住房城乡建设系统法治工作要点》、局党组会前学法年度计划，局系统提升行政执法质量工作方案等年度重要文件，安排部署全年法治工作；制定年度普法清单，对业务科室普法任务进行细化；坚持执行领导干部年度述法制度，开展依法行政2023年度测评，局班子依法行政测评“好”等次得票率100%。二是动态调整行政权力清单和责任清单。经清理，目前全系统有行政权力72项，其中行政许可18项，行政征收3项，行政强制1项，行政检查18项,行政奖励2项，其他行政权力30项，清理完成后，已及时上网公布。通过总结推广“1+8”示范试点成果经验和做法，开展行政权力的清理，进一步落实局机关法治账图要求，有效保证相关业务工作有法可依。全年顺利通过市委依法治市委组织的2024年法治政府工作督察。

二是高标准推进立法工作。一是精心制定立法计划，年初经局党组研究，制定《自贡市住房和城乡建设局2024年度立法工作方案》，明确了指导思想，成立立法项目工作小组办公室，将年度工作任务进行了细化分解。二是着力推动立法项目，目前，我局牵头的4项立法工作均有序推进：《自贡市物业管理条例》修改已通过省人大批准实施；自贡市公共停车场建设管理、自贡市海绵城市管理立法、自贡市历史建筑保护立法已完成法律法规政策汇编、调研、立法调研报告等年度任务。2月29日，我局地方性法规立法工作在全省住房城乡建设系统法治工作暨城市管理执法工作经验交流会上做交流发言。3月13日，市人大常委会副主任吴兰带队就我局立法工作进行专题调研，并给予高度肯定。

三是深入开展宣传工作。一是加强局系统学习宣传，围绕贯彻好落实好习近平法治思想，依据《自贡市住房城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》要求，利用局党组会前学法，依靠四川省国家工作人员学法考法平台、学习强国平台等加强干部职工宣传教育，干部职工参学率达100%。目前，已开展对《中华人民共和国行政复议法》《四川省行政裁量权基准管理规定》，以及《四川省住房和城乡建设领域撤销（撤回）行政许可基本程序规定》《自贡历史文化名城保护条例》《自贡市物业管理条例》修改版、《自贡市城市更新管理办法》《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》等住建领域政策法规学习活动，进一步提升干部职工依法行政意识。二是加强对外宣传，结合“法律七进”活动，在抓好《宪法》《民法典》《四川省行政调解工作暂行办法》及住建领域相关法律规章学习宣传的基础上，结合“宪法日”宣传活动、元旦、春节及省、市“两会”安全检查工作，组织业务科室加强对《自贡市物业管理条例》（修改版）《自贡市建设施工现场管理条例》《自贡历史文化名城保护条例》《自贡市村规划管理条例》等住建领域地方规章的宣传，通过面向社会公众和基层干部开展宣传，引导群众自觉学法守法，助力和谐社会建设。

四是抓好行政监督检查。督促各科室、局属各单位认真履行工作职责，依法开展相关监督检查。一是开展“双随机、一公开”检查，按照省、市“双随机一公开”联席会议领导小组办公室的部署，结合信用评价运用要求，研究制定局系统2024年度“双随机、一公开”部门联合检查工作计划，有序推进各项工作。二是加强“互联网+监管”平台行政执法信息录入相关工作，及时鉴别、认领上级下放的检查事项，目前我局“互联网+监管”系统检查事项已达61项，涉及内容300余个。三是做好信用管理工作，落实市上关于行业行政审批、行政处罚“双公示”平台信息录入工作要求，督促审批科室及时办理和录入需要公示的事项。四是开展涉企政策文件清理工作，通过清理，我局暂无需要废止和修订的文件。五是开展执法证件考试和年审，目前全局有执法人员83人，有效保证监督检查工作的依法进行。今年3月，我局被市安办评为“强安2023”监管执法专项行动先进部门；7月我局在市法律监督联席会上做书面交流发言。

五是抓好涉法咨询服务工作。持续开展局系统《关于加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》的学习宣传，推动工作规范化。已对《自贡市历史建筑分类保护办法（试行）》《自贡市非国有历史建筑修缮补助管理办法》《关于高效稳步推进城中村改造的实施意见》等进行了合法性审查。

二、存在的不足和原因

一是地方性法规立法程序多，要求高，需加大工作力度。如我局2024年牵头的地方性法规任务就达4个，较往年又有所增加，加之相关工作调研、座谈会、论证会、听证会、改稿会等法定程序多，材料内容要求高，专业性强，需要加大统筹协调力度。

二是普法宣传活动形式偏少。我局尽管开展了针对《民法典》《行政复议法》及住建领域法律规章的学习宣传活动，但是总体来看还是以各类集中学习活动为主，需要不断丰富形式。

三、2025年工作重点

一是持续深化习近平法治思想学习。持续开展好相关学法活动，引导局系统干部职工增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入认真学习习近平法治思想最新论述，并运用到工作实践中。

二是推进住房城乡建设领域重点立法项目。按照市人大和市政府统一安排部署，围绕住房城乡建设行业改革和发展要求，坚持科学民主依法立法，做好相关立法项目工作。

三是加强行政规范性文件管理。认真贯彻省政府新公布施行的《四川省行政规范性文件管理办法》（第351号令）和市政府实施细则要求，落实好我局行政规范性文件管理制度，严格规范性文件制定、审查、发布和备案程序。督促落实政策文件公平竞争审查制度，及时修改和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。

四是规范开展行业行政检查。持续做好住建领域“互联网+监管”工作，规范开展“双随机，一公开”检查，深入推进诚信体系建设，构建公平竞争、规范有序的市场秩序。

自贡市住房和城乡建设局

2025年2月18日

原文地址：http://www.zg.gov.cn/web/scxzfbzj/dep_tzgg/-/articles/20702769.shtml