郴州市住建局2024年度法治政府建设情况报告
郴州市住房和城乡建设局
2024年度法治政府建设情况报告
2024年，在省住建厅和市委、市政府坚强领导和精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实“一规划两纲要”，积极落实法治政府建设，促进我市住房和城乡建设领域高质量发展。现将工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设总体情况
（一）加强学法普法，提升法治意识。一是落实“谁执法谁普法”法治宣传责任。制定《2024年度“谁执法谁普法”暨法治宣传教育工作方案》，组织业务科室单位认真学习研究业务相关法律法规，精心编制法宣资料，制定详细法宣计划，通过专题学习、授课培训、现场咨询、媒体宣传等形式，进工地、进企业、进小区，组织开展多种样式的法宣活动。组织开展了防灾减灾现场咨询日、安全生产月、宪法宣传周等宣传活动。二是突出重点学法。制定住建系统年度重点学法计划，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及与住建事业高质量发展密切相关的法律法规。提请市政府常务会分别专题学习《湖南省城市房地产开发经营管理办法》、《湖南省建筑市场管理条例》，并在局党组会上专题学习传达。三是服务中心普法。立足服务全局，围绕自建房、保交楼等重点工作，物业管理、安全管理、征收管理等难点工作，以及群众反映突出问题，积极做好政策法规咨询服务，定期安排法律顾问坐班，做到能答即答、有效沟通、充分调研或及时咨询上级，找准政策法规依据，提升普法效果。5月24日，全省住建系统法治建设工作现场会在郴州召开，开展法治培训、交流工作经验。
（二）加强执法监督，规范行政执法。一是全面落实行政执法三项制度。督促业务科室单位落实执法全程记录和行政执法公示制度，及时更新“行政执法三项制度公示”专栏，向社会公开行政执法基本信息、执法结果，接受社会各界监督。二是全面推行“双随机、一公开”监管。制定公布《市本级2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，按照计划完成“双随机、一公开”抽查工作，推动安全生产、房地产等重点领域加大执法力度，全年开展“双随机、一公开”相关行政检查13次，对47家监管主体完成检查任务。三是加强行政执法监督。对重点投诉举报、信访的办理答复情况，质量安全事故的调查处理情况，以及违法违规行为的监督管理情况进行执法监督。对业务科室单位执法程序不完善、执法履行不到位等未依法行政的行为，找准依法行政突出问题和薄弱环节，提出依法行政建议，从源头减少行政纠纷的产生。同时加强执法衔接，主动与城管沟通，畅通巡查、监管、移交和处罚等机制，今年来共向城管部门移送违法违规线索函112起。
（三）加强法律保障，推进依法行政。一是严把法制审核。完善重大行政决策、规范性文件、行政执法和经济合同合法性审查工作规则，严把合法性审查和政策措施公平竞争审查关。制定重大行政决策事项目录，推动重大行政决策事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问和公职律师作用，组织依法参与重大行政决策、化解重大风险隐患等重点工作，并提出法制意见。全年共计审查各类信访答复、函询报告、内部文件以及合同文件80余件。二是做好行政应诉。加强和规范行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度，定期组织开展庭审观摩活动，提高行政复议和行政应诉案件办理能力与质量。全年共承办了40起行政复议、诉讼。三是强化规范文件管理。经合法性审查和公平竞争性审查，我局24年完成印发、解读及备案的规范性文件3份，调整规范性文件1份。
二、存在的问题
一是行政执法队伍建设有待进一步加强，客观存在执法力量不足，人员业务能力建设与工作要求不匹配的情况。二是普法宣传工作力度有待加强，对企业和群众的普法教育缺乏针对性和实效性，在普法宣传方面做得还不够到位。
三、下步打算
一是进一步提升依法行政意识。深入推进《习近平法治思想学习纲要》、《郴州市进一步规范行政执法检查的若干规定（试行）》等学习宣传工作，不断推进行政执法人员能力和水平，持续广泛宣传行业法律法规等。进一步深化学法普法，提升监管水平和服务水平，提高法治思维和法治方式解决问题能力，切实服务企业。
二是进一步严格行政执法。全面落实行政执法三项制度，全面推行“双随机、一公开”监管，加大安全生产、房地产等重点领域执法力度，依法严格履行安全生产许可证核查、企业资质管理、记取不良行为记录等市级职权。继续落实衔接机制，加大衔接沟通力度；
三是进一步规范权力运行。充分发挥法律顾问和公职律师作用，组织依法参与重大执法检查、化解重大风险隐患等重点工作。规范行政检查行为，找准依法行政突出问题和薄弱环节，从源头减少行政纠纷的产生。
四是进一步优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，落实省、市工改工作要求，深入推行“一站通办”“一网办理”。推动实现房屋网签交易系统、工程建设项目审批管理系统、不动产登记平台数据互通。推进工程建设领域招投标全流程在线办理，加大标后稽查、专案稽查以及违法违规查处惩戒力度。
五是进一步加强全过程监管。进一步加大安全生产、房地产等重点领域执法力度，严格落实监管，不断推动“现场检查、隐患整改、违法查处”全过程联动联合。在做好监管工作的同时，主动服务、提前介入，做好审批服务工作。
郴州市住房和城乡建设局
2025年3月21日
原文地址：http://zjj.czs.gov.cn/zwgk/tzgg/content_3872210.html