滨州市住建局2024年度法治政府建设情况报告
滨建法字〔2025〕1号
2024年，市住房城乡建设局深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点领域，锚定目标任务，强力推进法治政府建设，为住建事业高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化理论武装，筑牢法治理念。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将党内法规、习近平法治思想经典著作等列入党组理论学习中心组学习课程，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实将学习成效转化为推进全面依法治国的生动实践，今年共进行2次习近平法治思想专题学习。
（二）加强组织领导，推动依法行政。将出台规范性文件、制定学法计划、印发普法工作计划等重点工作纳入党组会议题，集体研究讨论，把法治建设放在住建事业全局中统筹谋划，为顺利完成发展改革目标任务提供法治支撑和法治保障。
（三）争当先锋模范，带动集体学法。严格落实国家工作人员学法用法制度，带头参加2024年国家工作人员在线学法考法，结合岗位职责和工作需要，推动学法常态化，拓宽学法渠道，创新学法形式，推动以考促学、以考促用，营造住建系统比学赶超的浓厚氛围。
（四）坚持学以致用，做到知行合一。牢固树立“依法有法办、有法依法办”的法治理念，运用习近平法治思想的立场、观点、方法，通过政府引导、司法清算、招商引资，高效盘活原龙跃国际饭店烂尾楼，建成滨州101总部基地项目，城市“伤疤”化身新地标。
（五）落实年终述法，压实法治责任。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动班子成员履行法治建设情况列入年终述职内容，全面查摆自身存在问题，制定整改措施，细化工作任务，明确法治政府建设重点和工作目标，确保住建领域法治建设工作顺利开展。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法行政，提高治理效能。一是强化行业监管。聚焦关系群众切身利益的住房安全问题，牵头制定《滨州市房屋拆除工程管理办法》，加强房屋拆除施工安全、扬尘防治、建筑垃圾处置等领域的规范化管理。二是用好法律专家。选优配齐法律顾问、公职律师，协调组织法律专家参与政策制定、案件处理、纠纷调解、重大行政决策审核把关等涉法事务，邀请法律顾问开展行政执法专题讲座，全力做好优质法律服务工作，持续提升住建系统法治建设工作水平。三是强化执法监督。编制“双随机、一公开”检查计划，开展“双随机一公开”抽查事项55项，规范行政执法证件管理，完成执法证年审71个、申领执法证13个，促进住建领域行政执法工作规范化。全年行政处罚案件结案15起。四是主动接受监督。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,圆满完成人大代表建议、政协委员提案办理工作，全年共办理35件人大建议、32件政协提案，按时办结率、满意率均保持100%。
（二）建设法治阵地，深化普法宣传。一是做好普法规划。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2024年度普法工作计划和责任清单，明确责任科室、宣传内容和普法时间，持续推进住建领域普法和依法治理工作走深走实。二是开展普法活动。充分利用“安全生产月”“全国节能周”“国家宪法日”等重点时段开展普法宣传，并积极参加市司法局组织的普法活动。全年共开展法治宣传11场次，发放宣传材料2.5万份，接受群众咨询1万余人次。三是创新普法形式。在全市范围内建成112个“农民工服务站”，深入开展普法宣传、纠纷调解、法律咨询等特色服务，让法治扎根建筑工地，“法律惠民生·服务农民工”法治工地建设工作成功入选2024年度县(市、区)、市直部门党政主要负责人推进法治建设10大重点项目之一。
（三）践行法治理念，推进事业发展。一是加强数字监管。大力推进智慧住建平台建设，自主研发“滨州市勘察设计管理平台”，打造勘察设计行业数字化管理新模式，在全省率先实现“一网办事、一网协同、一网监管、一网支撑”。二是优化服务模式。聚合10家专营单位优势资源，探索建立“专营单位—社区—物业”全链条标准化新型服务模式，大力推进“水电气暖信视”共享营业厅建设，打通为民服务“最后一公里”，全市建成共享营业厅94家，可办理业务106项。三是规范行业调解。出台《关于在全市住房城乡建设领域落实总对总在线诉调对接机制的试点工作方案》，成立滨州市住房城乡建设民事纠纷调解指导委员会，推动我市住房城乡建设领域诉源治理工作扎实开展，共计7个调解组织入驻人民法院调解平台。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治理论学习需进一步加强。学思用贯通、知信行合一方面有待加强，法律法规学习力度仍需加强,存在对个别法规政策掌握不准等问题，存在浅尝辄止等现象，联系实际、指导实际工作方面还不够。
（二）行政执法效能需进一步提高。执法人员整体素质和业务水平有待提升，对新形势下出现的法治工作新特点、新要求认识不到位，特别是针对重大复杂疑难案件，办法不多、思路不广。
（三）普法宣传力度需进一步加大。普法宣传教育宣传形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，法律法规宣传进企业、进社区、进工地落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还不够。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）理论武装再强化。聚焦全市住建系统重点改革事项和民生热点问题，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，特别是习近平法治思想和法律法规学习，更好地发挥法治深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的作用，不断增强运用法治思维和法治方式保障住建事业高质量发展的自觉与能力。
（二）行政执法再规范。强化行政执法人员法治培训，邀请法律顾问、高校专家学者开展行政执法专题授课，组织动员全局在职在岗的领导和干部职工参加2025年度国家工作人员在线学法考法，强化涉企执法阳光监督平台应用，进一步提升行政执法人员的业务素质和执法能力。
（三）法律服务再优化。优化行政决策合法性审查工作机制，选优配强法律专家队伍，进一步发挥公职律师、法律顾问在政策制定、行政复议、行政应诉、重大行政处罚案件等决策事项中的“智囊团”作用，为全市住建事业的高质量发展提供有力法治保障。
（四）法治宣传再深入。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，制定执行2025年度普法工作计划，明确目标任务，厘清职责分工，综合运用官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种方式，宣讲住建领域法律法规和专业政策，加强对企业和群众的普法宣传教育，提高市场主体的法治意识和法律素养，助力企业家依法经营和规范发展。
滨州市住房和城乡建设局
2025年1月15日
原文地址：http://js.binzhou.gov.cn/art/2025/1/15/art_120640_10315542.html
