政策解读：乌兰察布市建筑垃圾污染环境防治工作规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平生态文明思想，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，为统筹推进城镇建筑垃圾管理，实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化和管理规范化，乌兰察布市住房和城乡建设局编制了《乌兰察布市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》）。为便于社会更好地理解《规划》的相关内容，认真做好贯彻实施工作，现就《规划》的编制背景、依据、工作目标、基本框架等内容解读如下：

一、编制背景

为进一步加强建筑垃圾全过程规范管理，全面提升市建筑垃圾治理水平，有效防止环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律要求，结合市工作实际，制定本《规划》。

二、编制依据

本《规划》依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《内蒙古自治区固体废物污染环境防治条例》等法律法规，《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》《乌兰察布市国土空间总体规划（2021—2035年）》等政策文件，《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T 50337—2018）《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T 134—2019）等标准规范，并结合全市实际情况进行编制。

三、工作目标

以建筑垃圾的“减量化、资源化、无害化”作为核心目标，坚持综合利用的核心理念，逐步建成源头分类、资源化利用、无害化处置的可持续化建筑垃圾处置利用体系；建立链条完整、良性发展的管理体制和法规政策体系，实现建筑垃圾从源头减量到最终处置利用的全过程管控。

四、基本框架和主要内容

本《规划》共九章，前三章分别为总则、现状分析、建筑垃圾规模预测；第四章到第六章为《规划》主要任务部分，包括建筑垃圾源头减量、收集运输规划、利用及处置规划；后三章为管理体系规划、环境影响减缓与污染防治、保障措施。

第一章着重阐述了指导思想、规划范围、规划原则、规划目标等总体框架；第二章深入分析了乌兰察布市建筑垃圾现状及治理中存在的问题；第三章详细介绍了建筑垃圾预测方法以及乌兰察布市建筑垃圾产生量的预测；第四章聚焦于源头减量目标，积极推进建筑垃圾源头减量，本章核心内容包括开展绿色策划、实施绿色设计、推广绿色施工等方面；第五章着力加强建筑垃圾收运过程的监管，本章核心内容包括强化建筑垃圾收运要求、运输管理、车辆管理，优化建筑垃圾转运调配设施，按照选址、建设要求实施；第六章致力于加大建筑垃圾末端环节的处置利用力度，本章核心内容包括提出建筑垃圾的处置要求、利用处置设施选址和建设要求，以及对建筑垃圾的存量治理；第七章从管理制度建设、部门职责分工、智慧化信息管理建设和应急管理建设等方面建立管理体系；第八章对环境影响、污染防治等方面规范相关措施；第九章保障措施包括加强统筹推进、完善用地保障机制、落实政策扶持、加大资金投入和强化宣传培训。