朝阳市推进住宅小区物业管理工作实施方案

朝阳市推进住宅小区物业管理工作实施方案

朝阳市推进住宅小区物业

管理工作实施方案

为切实提高未实施物业管理住宅小区物业管理工作质量，有效推进“提质扩面”工作进程，特制定本实施方案。

一、指导思想

以改善城市人居环境、提高居民满意度为出发点，以建立科学的物业管理机制、解决物业管理工作中的突出问题为重点，全面提升全市物业管理行业服务水平，推动整个行业健康有序发展。

二、基本原则

根据统筹规划、分步实施的原则，有效推进住宅小区物业管理工作。根据小区实际情况，坚持以专业化物业服务企业管理为主、业主自助式管理为辅的多样式管理，实现物业管理全覆盖。

三、工作目标

根据住宅小区不同情况，因地制宜，分类管理，争取在2到3年内实现“新建小区规范管理、未管小区全面覆盖、已管小区服务提高”的总体目标。

各县（市）要于3年内全面完成对未实施物业管理住宅小区的物业管理工作。双塔区、龙城区，2014年要完成302万平方米弃管住宅小区和已改造完毕的老旧小区的物业管理工作推进任务；2016年年底前要全面完成剩余的798万平方米未实施物业管理小区的物业管理工作。

四、实施方法

各县（市）主管部门要根据客观实际，迅速制定住宅小区物业管理工作总体规划。

（一）先行试点而后推广。为确保工作不走弯路、取得实效，要采取先试点后推广的方法予以推进。每个社区都要在未实施物业管理的住宅小区中选取一个进行试点，根据实际情况选准物业管理模式，或聘请专业物业公司、或聘请专业经理人、或业主委员会自管、或社区直接管理，试点成功后全面进行推广。

（二）从实际出发确定管理模式。业主大会决定实行专业化物业管理的，由业主委员会负责起草物业管理方案，依据业主大会决议通过招投标程序选聘物业服务企业；由业主大会决定聘用物业经理人或业主自行管理模式的，各县（市）区物业主管部门和街道办事处要指导好业主委员会制定管理方案，经业主大会讨论通过后实施；经业主大会通过，决定选择自助式管理模式的，由社区居委会协助组织成立住宅区物业服务中心及办理相关注册事宜，秉持按需收费、零利润的原则，为住宅区提供管理和服务；经业主大会通过，决定委托社区居委会管理的，社区居委会应将小区物业管理与社区便民服务圈结合在一起，充分发挥物业公益岗人员的作用，为业主提供各项服务。

（三）树立典型与创优评差并重。要及时进行阶段性总结，树立好的样板，总结经验进行推广；找出差的典型，剖析问题予以解决和借鉴，切实发挥典型示范作用和激励、鞭策作用。

五、职责分工

市房产部门是全市物业管理行政主管部门，指导和监督全市物业管理工作。主要负责全市物业企业资质审核与管理；组织协调全市物业从业人员教育培训工作；指导城区住宅小区改造和环境建设工作。

价格主管部门会同房产部门制定物业服务收费政策，开展价格成本调查，完善物业服务收费标准，负责物业服务收费行为的咨询和监督检查。

公安部门负责物业保安组织的监督管理，完善备案制度，建立物业企业保安人员培训制度，实行持证上岗；指导物业企业做好安全防范和物业管理区域内机动车辆停放管理工作。

城市管理综合执法部门负责依法查处小区内乱搭乱建，侵占、损害公共场地、公共部位、共用设施设备，违章拆改，损坏绿地，乱栽乱种，擅自装修，建筑渣土、装修垃圾未按规定排放等违法行为。

民政、规划、环卫、质监、法制办、法院等部门要按照各自职责，依法做好物业管理相关工作。

各县（市）区房产主管部门负责本辖区内物业管理活动的监督管理工作。主要负责指导、监督业主大会和业主委员会的组织建设，物业企业三级资质（含暂定资质）的初审，监督管理前期物业管理招投标活动和办理物业服务合同备案，处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉。

街道办事处主要负责指导、协调和监督业主大会的成立和业主委员会的改选、换届工作；指导业主大会议事规则、管理规约的制定，负责业主委员会备案工作，对业主大会、业主委员会做出的决定进行审核。

社区居委会负责对业主自治活动进行具体指导，选派代表参加业主大会筹备组，协调筹备组召开首次业主大会，选举产生业主委员会；指导、协助业主委员会开展工作，提出意见和建议；配合街道办事处协调处理辖区内业主自治管理活动中有关矛盾和纠纷；接管符合条件的未实施物业管理的小区。

六、工作要求

（一）各县（市）区要参照市住宅小区物业管理工作领导小组的形式，成立专门的工作机构，明确职责，落实任务，加强协调配合，有效提高工作合力。

（二）2014年9月上旬，市住宅物业管理领导小组将对全市未实施物业管理住宅小区物业管理推进工作开展情况，进行专项督导检查。

（三）自2015年开始，各县（市）区物业管理工作将纳入市政府工作目标责任考核体系。

（四）请各县（市）区政府务于7月15日前，将2014年至2016年老旧住宅小区物业管理详细计划报市房产局。