中华人民共和国招标投标法（2017年修正）

中华人民共和国招标投标法（2017年修正）

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。

 

根据2017年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议

 

《关于修改（中华人民共和国招标投标法）《中华人民共和国计量法）的决定》

 

修正

 

第一章总则

 

第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标

 

活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

 

第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

 

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勤寨、设

 

计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

 

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

 

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

 

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

 

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有

 

关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围

 

有规定的，依照其规定。

 

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以

 

其他任何方式规避招标。

 

第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

 

第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限

 

制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他

 

组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

 

第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督

 

部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招

 

标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

 

第二章招标

 

第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组

 

织。

 

第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行

 

审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经

 

落实，并应当在招标文件中如实载明。

 

第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告

 

的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请

 

书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

 

第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市

 

人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、

 

自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

 

第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何

 

单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文

 

件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托

 

招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事

 

宜的，应当向有关行政监督部门备案。

 

第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的

 

社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的

 

营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

 

第十四条招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或

 

者其他利益关系。

 

第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守

 

本法关于招标人的规定。

 

第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行

 

招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

 

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时

 

间以及获取招标文件的办法等事项。

 

第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目

 

的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当

 

载明本法第十六条第二款规定的事项。

 

第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请

 

书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行

 

资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合

 

理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

 

第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件

 

应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标

 

标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技

 

术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项

 

目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标

 

文件中载明。

 

第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或

 

者排斥潜在投标人的其他内容。

 

第二十一条招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项

 

目现场。

 

第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、

 

数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标

 

底必须保密。

 

第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当

 

在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标

 

文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

 

第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，

 

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截

 

止之日止，最短不得少于二十日。

 

第三章投标

 

第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法

 

招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

 

第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人

 

资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格

 

条件。

 

第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当

 

对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标

 

文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于

 

完成招标项目的机械设备等。

 

第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投

 

标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标