盐城市交通行业消防安全达标管理创建工作方案

各县（市、区）交通运输局，市直交通各单位：

现将《全市交通行业消防安全达标管理创建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年五月八日

全市交通行业消防安全管理达标创建

工 作 方 案

按照公安部消防安全网格化管理现场会和全市消防工作会议要求，结合交通部门消防工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《消防法》和《江苏省消防条例》，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，以落实政府部门消防工作责任、提升社会单位消防安全能力为着力点，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，一般火灾稳中有降，较大以上火灾得到有效控制，坚决防止发生群死群伤恶性火灾事故。

二、主要任务

一是提高发现和消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职管理人员负责本单位消防安全管理，建立健全逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。建立并有效落实消防安全管理基本制度，规范单位消防安全管理行为，定期开展防火检查和巡查，消防安全重点单位每日进行防火巡查，公众聚集场所营业期间每两小时组织一次巡查。建立火灾隐患发现、督改工作机制，对检查发现的火灾隐患要立即消除；不能立即消除的，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位建立志愿消防队或“保消合一”等多种形式的消防队。结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。全面实施消防控制室身份证管理制度，落实建筑消防设施维护保养和年检制度。消防控制室值班操作人员持消防行业特种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。单位要建立“疏散引导员”队伍，定期组织员工开展疏散逃生技能培训，公众聚集场所重点加强“疏散引导员”引导顾客安全疏散的知识和技能培训，明确“疏散引导员”，确保一旦发生火灾，能够及时组织安全疏散。单位员工应普遍掌握火场逃生自救技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，职工消防安全技能与岗位消防安全要求相适应。

四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。建立健全宣传教育和培训工作制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（即日起至4月20日）。要迅速部署，要结合实际，制定消防安全达标管理创建具体实施方案，逐级落实责任，建立部门领导分片、分行业包干制度，细化量化各阶段具体工作任务，列出推进时间表，明确每一项任务的完成时限、责任人和工作要求，把各项工作落到实处。

（二）达标创建阶段（4月21日至12月5日）。要逐级进行部署，逐级落实责任，建立各部门领导分片、包干制度，把各项工作落到实处。各部门要建立隐患排查整治定期研判、信息通报和联合检查等机制，对发现的火灾隐患，逐一依法查处或移送、函告公安消防部门处理。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实火灾预防长效措施。各单位要充分运用绩效考评手段，进一步落实各行业消防安全部门监管职责，强化各单位消防安全的主体责任，织密消防监管网络；督促指导单位落实《建筑消防设施维护管理规定》，切实提高自动消防设施完好率；指导单位强化消防安全“四个能力”建设，不断提升消防安全管理水平。

（三）考评验收阶段（12月6日至12月30日）。要组织人员对本行业系统单位达标创建活动情况进行考评验收，总结工作经验，各行业系统内单位达标考评验收情况请于2013年1月5前报市局安委会办。

五、工作要求

一是迅速动员部署。消防安全达标管理创建工作是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。要切实加强组织领导，5月份，各单位要制定指导意见或实施方案，明确工作职责、目标任务和措施要求，认真动员部署，全面启动消防安全达标管理创建工作。

二是严格落实责任。建立责任到位、层层负责的责任体系，通过层层签订责任状，做到人人有责任、事事有人抓，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

三是加强宣传引导。积极培育树立典型，发挥示范带头作用，及时推广好经验、好做法，引导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实进行。

四是强化督查考核。对成绩突出的单位和个人给予大力表彰；对工作薄弱、进展缓慢的单位及时督促整改；对重视不够、工作不到位导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，将依法追究有关人员的法律责任。

附件：消防安全四个能力建设达标验收细则