建督罚字〔2020〕55号

中铁建电气化局集团南方工程有限公司：

　　2017年6月23日5时30分左右，在青岛地铁11号线轨道交通工程机电系统一标段，中国铁建电气化局集团有限公司在青岛二中站—青岛科大站区间进行电缆运输过程中发生一起车辆伤害事故，造成现场施工人员1人当场死亡，2人经抢救无效死亡，直接经济损失402.6万元。根据青岛市人民政府批复的《青岛市“6·23”地铁11号线轨道交通工程较大车辆伤害事故调查报告》，该事故是一起较大生产安全责任事故。

　　你单位作为供电系统施工总承包单位，安全生产责任制及规章制度落实不力，对施工管理不到位，未将安全生产责任分解到岗位，对项目经理的安全职责规定不到位，对轨行区内的隐患排查不细致，风险防控措施不落实，对管段范围内施工现场的安全工作管理不力，放任劳务分包单位私自改装轨道牵引车和自制放缆车，没有取得作业令擅自进入轨行区作业，施工计划管理混乱，未根据实际情况制定合理的施工计划，未向分包单位提供符合要求的轨道车，使分包单位无符合条件的轨道车可以使用。

　　我部于2019年7月8日向你单位发出《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2019〕47号），你单位于2019年7月30日签收，未在规定时间内提出书面陈述（申辩）、听证申请。

　　依据《中华人民共和国建筑法》第七十一条第一款规定，我部决定给予你单位责令停业整顿60日的行政处罚。鉴于当地行政主管部门已给予你单位暂扣安全生产许可证60日的处罚，决定将不再执行。

　　如对本处罚决定不服，你单位可自收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　联 系 人：崔 晶

　　联系电话：010-58933175

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年7月16日

　　（此件主动公开）

　　抄送：湖北省住房和城乡建设厅，山东省住房和城乡建设厅，山东省交通运输厅。